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中国民生经济网讯 国家卫生计生委流动人口司司长王谦今日指出，对于流动人口来说，他们关注的顺序，首先是就业，因为就业是关系到他们生存的问题。接着就是住房、子女教育、医疗卫生、社会保障。
国家卫生计生委今日举行发布会，介绍流动人口基本公共卫生服务和计划生育服务均等化工作进展情况以及《中国流动人口发展报告2014》的有关内容。流动人口司司长王谦和武汉市卫生计生委刘庆香副主任就相关问题答问。
《中国流动人口发展报告2014》显示，劳动年龄流动人口的平均年龄进一步上升，随迁子女比例在增加。流动人口6-15岁子女随同父母流动的比例，在2013年达到了62.5%，比2011年上升了5.2个百分点。
王谦对此解读时表示，前期人口流动主要是劳动力的流动，现在夫妻在流入地生存下来以后，要带着孩子来迁移，世界各国都是这个趋势。开始是一个人的流动，主要是劳动力的流动，然后是夫妻，然后是带着孩子，再往后将是带着老人，中国现在正好进入到带着孩子流动的比例开始上升的时期，这属于人口流动的一个新阶段。
王谦表示，对于流动人口来说，他们关注的顺序，首先是就业，因为就业是关系到他们生存的问题。接着就是住房、子女教育、医疗卫生、社会保障。据分析了解，他们之所以带着孩子到城市来，除了家庭团聚的因素，还有一个很重要的原因就是城市教育水平比较高，想让孩子享受这方面的服务。从卫生计生工作来说，原来比较关注的是劳动人群、育龄人群的计划生育、劳动健康方面的服务。但是，现在随着子女比例的增加，比如预防接种这方面的服务就要相应增加。
（来源：中国新闻网）
“新闻+创意”：构建主流媒体融合发展“新常态”
中国民生经济网讯 （慎海雄）今年第11期《中国记者》杂志刊发慎海雄的特稿《“新闻+创意”：构建主流媒体融合发展“新常态”》。全文如下：
提要：目前，大数据挖掘、词云图、信息可视化、“果壳问答”等已经成熟地应用于日常报道、集成报道、融合报道中，新华社集成融合产品体系已经蔚为大观。“新闻＋创意”，作为新华社推进媒体融合发展的常态，也将是主流媒体拓展新媒体空间的一种常态。
推动传统媒体和新兴媒体融合发展，是党中央着眼巩固宣传思想文化阵地、壮大主流思想舆论作出的重大战略部署，也是传统媒体在数字革命和新兴媒体的强烈冲击下，应对全球传媒格局变化、提升整体实力和核心竞争力的必由之路。
“新常态”：融合发展是传媒变革必然趋势
中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》。习近平总书记强调，要推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合，着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团，形成立体多样、融合发展的现代传播体系。
习近平总书记的重要讲话，对新形势下如何推动媒体融合发展提出了明确要求，进一步为媒体融合发展指明了方向和路径。这表明，媒体融合发展已上升为国家战略。可以说，融合发展将是今后一个时期媒体业必须适应的“新常态”。
媒体融合是全球传媒发展趋势使然。当前，随着新科技革命浪潮的迅猛冲击，新闻信息产品的内容和结构、传播终端的形态和功能、受众的心理和习惯，都在发生革命性变化。特别是随着以互联网为代表的新兴媒体的迅猛发展，互联网生成舆论、影响舆论的能力日渐增强，年轻一代更是将新媒体作为获取信息的主要渠道。传统媒体面临着市场被压缩、影响力下降，舆论引导和主导能力越来越脆弱的问题，有的甚至沦为微博、微信的“印刷体”。
据统计，在2013年前100大热点事件的传播中，由网络“大V”等首发或主导的占了近一半，传统平面媒体首发或主导的不足三成。新媒体在内容生产和信息发布方面的表现更为抢眼。目前，传统媒体新闻信息的首发率已经不到三成，七成左右为新媒体首发。新兴媒体的裂变式发展，改变了传统的舆论引导和传播格局，舆论生态更加复杂，对新闻宣传工作带来全方位、深层次的影响，传统媒体被边缘化，主流媒体难以真正掌控主流舆论，主流舆论难以有效传播主流声音的问题已经出现。
任何媒体形态都有可能被替代而“死亡”。但是，新闻不死。如果抓住机遇、战胜挑战，就能拓展发展新空间、赢得发展新优势。反之，可能处处被动、日渐式微，甚至沦为自娱自乐、自拉自唱、自说自话的“卡拉OK”，也就谈不上影响力，更没有资格奢谈话语权和舆论引导力，媒体要有救亡图存的紧迫感。能否以浴火重生的胆识、你行我更行的气度实现媒体融合、加快转型步伐，检验着新闻媒体履行职责的使命担当，也检验着新闻媒体本身推进治理体系和治理能力现代化的水平。
“新闻＋创意”：新华社融合发展之探索
尽管传统媒体为融合发展进行过多种尝试，希望借助新媒体弥补读者大量流失而造成的损失。但是，从国内外主流媒体多年的实践经验来看，简单地将平面媒体内容搬上新媒体的所谓融合不但没有带来1+1>2 的预期效应，反而使传统媒体将大量内容资源无偿地“为他人作嫁衣”。这种模式持续下去，最终结果很可能是，自己成为自己的“掘墓人”。
遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律，强化互联网思维，是媒体融合发展成功的关键。在“人人都有麦克风、人人都是通讯社”的年代，传统媒体在话语权竞争的诸多方面不占优势，越来越难以适应传播生态的剧烈变化。如果简单地将纸媒与新媒体技术嫁接，就以为融合大功告成，显然是幼稚的，在实践中也是难以为继的。必须强化互联网思维，从新媒体的传播方式、话语体系等规律中汲取养分，“反哺”传统媒体并推动其改革创新，巩固和壮大主流媒体的话语权和影响力。
互联网为代表的新媒体环境正在出现一种新的生态，新媒体语境也在形成中。“有理不在声高”，在新媒体环境下，说什么、怎么说、何时说，都需要摸索。新媒体交互、平等、开放的特点决定了我们不能简单地将过去一些传统媒体的习惯性做法，以“我说你听”的单向传输形式，直接搬到新媒体终端上。在新媒体的语境下，光有满腔热情还不够，要把握好时度效，把握好传播的科学性、艺术性和有效性，要理直气壮，更要润物无声；要正面出击，也要学会迂回作战。在许多场合许多议题上，居高临下的说教、刻意拔高的“完美”，在新媒体舆论场往往激起逆反心理，甚至捅娄子、帮倒忙，放大负面影响。主流媒体的新媒体风格，应该是大气谦和、开放包容，心平气和、平等以待。新媒体环境下的新闻竞争没有第二只有第一，抢新闻就看谁首发多、独家多，而比创意就看谁的点子新、谁的吸引力强。
在过去的一年多时间里，新华社贯彻落实李从军社长提出的“集成服务”理念，应用前沿的数字传播技术努力创新、创意、创造，做了很多有益尝试，引领全球传媒之先。“新闻+创意”已成为新华社探索媒体融合发展的成功之路。比如，陆续推出了《三北造林记》《面向未来的赶考》《治国理政一年间》《中国梦 追梦故事》《上海自贸区》《改革时代人物志》等三十多个大型多媒体集成报道产品和“轻应用”产品，创造性地实现了“沙画新闻”“萌图新闻”“动图新闻”等创新，受到新媒体用户欢迎，产生了强烈社会反响，实现了在新媒体、全媒体时代的传播引领。
新华社新媒体中心设计制作的国内首部沙画新媒体融合产品《“山神”刘真茂：我用一生护青山》巧妙运用我国传统的沙画艺术，并与新媒体手段相结合，以创新的艺术形式讲述了传奇人物刘真茂在大山深处守山护林的感人故事。这部沙画特刊两天内点击量超830万。
《萌图：跟“习大大”学儒学经典》以漫画和动图形式，对习近平主席在纪念孔子诞辰2565周年国际学术研讨会上讲话和《之江新语》一书引述的儒学经典语句进行了形象化释义。首次实现了移动融合产品的“动图”特效，大大提升报道贴近性和阅读体验；而且时效性强，在习近平总书记讲话全文播发不到5小时，画刊就在“新华社发布”客户端上重点推出。画刊推出不到一天时间点击数超过960万，用户对习近平主席引经据典的讲话内容和“动图+萌图”双重特效的新媒体表现形式好评如潮。
由新华社总编辑何平点题创意的《献礼新中国65周年特刊》，以10幅“奇幻照片”为素材，以歌曲《今天是你的生日，中国》为配乐，将新华社“老”照片与“新”技术无缝融合，突出“静”变“动”的神奇，运用介于视频与图片中间的新技术，集“照片”高精画质和“视频”灵动真实于一身，达到静中有动、动中有意、意中有趣的奇幻效果，让读者在经典与趣味中重温共和国走过的足迹，共同见证新中国的筑梦历程。
此前，新华社新媒体中心和国际部、国内部、摄影部、音视频部等共同推出的《习近平主席出席上合杜尚别峰会和出访“两亚”四国全扫描》《雪域天路60载》《习近平政协重要讲话典出何处》等一系列适合新媒体媒介和用户阅读习惯的轻量型视听产品，平均点击突破500万，最高点击数突破2000万，在新媒体舆论场产生热烈反响。
目前，大数据挖掘、词云图、信息可视化、“果壳问答”等已经成熟地应用于日常报道、集成报道、融合报道中，新华社集成融合产品体系已经蔚为大观。“新闻＋创意”，作为新华社推进媒体融合发展的常态，必将是主流媒体拓展新媒体空间的一种常态。
自己的平台：重构采编发流程，拓展融合发展新空间
新媒体时代，更需要我们善于观大势、谋大事，把握好时、度、效，审时度势、蓄势而发。只有因势、应势、顺势，才能如高山滚木、势不可当。近年来，按照社党组和李从军社长的部署，新华社一直致力于从传统通讯社向现代全媒体机构转型，特别是把打造新闻信息集成服务作为重要抓手，接连推出一系列重大主题集成报道，打造自主掌控的新媒体平台。作为新华社最年轻的部门之一，新媒体中心是新华社推进战略转型的“排头兵”、新媒体建设发展的“先行者”。按照新华社党组的部署，新媒体中心解放思想、大胆探索、锐意创新、攻坚克难，在产品融合、终端融合、渠道融合、平台融合等方面实现了跨越式发展，逐步摸索出了一条具有通讯社特色的媒体融合发展的可持续之路。
2013年两会期间，新华社以全国两会报道为契机推出新媒体专线，首次实现向用户提供文字、图片、图表、漫画、动漫、音视频等多媒介融合的集成产品。因为“我们始终相信：即使在内容提供者受到巨大挑战的新媒体时代，有锐度的新闻，依然不可替代”。一年多来，专线“新锐灵动”的报道，多次受到中央领导同志表扬和新媒体用户的好评，也受到市场欢迎。新媒体专线形成“1＋N”的协作发稿模式，实现了更有效的多媒体协同报道，实现了通讯社核心职能新媒体化和向新媒体领域拓展延伸。
今年6月11日，“新华社发布”客户端正式上线，标志着新华社集全社之力打造的全国最大的“党政企客户端”集群正式亮相。“新华社发布”上线当日，单条稿件最高点击超过1130万人次，页面浏览量超过5000万。“新华社发布”一经推出，立刻引起手机用户和媒体的广泛关注。舆论认为，“新华社发布”的上线，给传统媒体转型提供了新思路。“新华社发布”客户端是一款具有革命意义的新媒体产品，最大的特点就是“聚合性”，深度融合了新华社众多新媒体平台，充分体现出新华社作为现代全媒体机构的资源优势和专业优势。
“新华社发布”上线以来，在新媒体领域的舆论引导力初显。在众多重大时政新闻、社会新闻和突发事件等报道中的新闻推送速度早于新浪、网易、腾讯等新闻客户端，得到受众好评。“新华社发布”重大时政新闻、高端解读新闻权威及时，专业独到，有效引导了新媒体舆论。在众多社会热点报道中，“新华社发布”客户端始终坚持客观、公正的报道立场。“新华社发布”充分发挥新华社信息采集优势，第一时间实时多媒体滚动播报，弘扬正能量，引起新媒体“点赞”热潮，直观地展示了新华社强大的新闻信息采集能力，充分体现新媒体实时、快捷的特点。
“新华社发布”客户端受到媒体和用户高度评价，成为新华社推进传统媒体与新兴媒体融合发展的旗舰产品。到今年年底，新华社将为全国党政企客户建设900个-1000个客户端。各地客户端以“新华社发布”总客户端为总入口、总龙头、总集成、总发布、总平台，互联互通，融合发展，逐步建成国内最大的党政企移动客户端集群，成为地方党委政府开展移动政务的新媒体载体，各地群众便捷获取信息服务的新媒体平台。
更重要的是，通过打造一系列自主掌控的新媒体传播平台，通过整合、聚合新华社优质资源，优化配置，形成了集群效应，大大提升了新华社在新媒体舆论场的话语权和影响力。如新华社新媒体专线报道实现了与微博、微信、微视等新媒体终端有机融合发展。党政企客户端集群明确“自主平台优先”战略，形成了全社微博、微信、客户端新媒体一体化发展模式，使“新华社发布”成为全社新媒体内容的聚合平台、传播平台和用户汇聚平台。
以新媒体思维改造提升传统采编业务，通过调整工作重心、改造重塑采编发流程、优化资源配置，加快形成了“市场倒逼采编”的内容生产机制，推动传统业务部门转型升级、新媒体业务部门探索突破、相关部门职能调整转变。以党政企客户端项目建设为突破口，促进新闻信息采编发流程和传播发布模式优化、重塑，增强了新闻信息发布、传播、使用等各环节的交互性，激发新华社优势采编资源中蕴含的巨大潜力，实现传统业务与新媒体内容共享、形式互通、形成合力，融合发展。
新兴媒体要做大做强，离不开与市场的融合。“新华社发布”党政客户端集群正在积极推进公司化、资本化运作，力争通过引入战略投资者，以混合所有制增强发展活力，借战略合作伙伴实现优势互补，不断提升服务水平、技术运维和商用开发能力，打造成新型主流媒体的先锋队和移动互联网领域的排头兵。
当前，新闻媒体遇到的挑战一点儿也不亚于传统百货店较之于电商、传统银行较之于互联网金融。战胜挑战就是机遇！主流媒体必须以改革创新的勇气，主动适应国内外舆论环境变化，遵循新形势下新闻传播规律，敢于发声、善于发声、巧于发声，以“新闻＋创意”打造主流媒体融合发展“新常态”，在持续创新中抢占媒体融合的一个个制高点。
（来源：新华网）
车市8%增速目标落空 部分车企下调目标
中国民生经济网讯 中国汽车工业协会（以下简称“中汽协”）日前公布的最新数据显示，今年前10月，汽车产销量分别完成1927.01万辆和1898.81万辆，同比增长7.93%和6.58%。
今年以来，中国汽车市场销量累计增速逐月走低，此前预计的今年汽车销量8.3%的增速比率即将落空。中汽协常务副会长兼秘书长董扬表示，今年只剩下不到两个月的时间，汽车销量完成8.3%的增速预测目标已基本无望，最终的增速比率应该在7%左右。
商用车拖累整体增幅
数据显示，今年10月，我国汽车产销量分别为204.42万辆和198.72万辆，产量同比增长6.69%，销量同比增长2.82%。中汽协发言人陈士华表示，汽车行业9-10月为传统销售旺季，10月的产销数据延续了旺季的特征，同比小幅增长。
同时，他分析指出，通过对去年和前年的产销数据进行比较，全年后几个月的汽车产销累计增速会较年中逐渐提升，但是今年并未延续这一趋势。中汽协的数据显示，今年初汽车销量的累计增速为10.7%，此后逐月下滑，上月的增幅为7%，本月已下探至6.58%，下滑趋势明显。
事实上，全年汽车销量增速的持续下降，源于商用车低迷的市场表现。今年前10月，我国乘用车产销量1586.44万辆，同比增长接近10%，但商用车产销量同比下降6.3%和7.1%。其中，今年10月，商用车的产量比上月增长1.3%，销量环比下降3.2%，产销量分别同比下降11.7%和14.9%，延续了下降趋势，其中货车类下降明显。
陈士华表示，商用车产销量继续回落，数据较上年同期明显下降，同比增速已经连续7个月低于去年同期。其中，重型、中型和轻型货车同比两位数下滑，轻型货车同比下降超过24%，前10月货车产销量净减少超过20万辆。
部分车企下调年度目标
在商用车销量不佳的同时，一贯表现良好的乘用车领域，各车企也呈现出冷热不均的态势。个别车企的形势也不容乐观。
今年前10月， 德系、日系、美系、韩系和法系乘用车分别销售334.17万辆、241.28万辆、203.75万辆、142.17万辆和59.61万辆，分别占乘用车销售总量的21.06%、15.21%、12.84%、8.96%和3.76%。与上年同期相比，日系乘用车销量增速略低，其他外国品牌增速均超过10%。其中德系、美系依然保持快速增长，而法系车的增速最为明显。
今年以来，虽然日系品牌开始触底复苏，但面对中国经济增长放缓与汽车市场竞争日益激烈的现实，其销量增长速度始终不理想，以至于日系车企开始纷纷调低年度销售目标。其中，一汽丰田将原计划的66万辆调整为62万辆，广汽丰田(微博)将年初制定的40万辆销售目标下调至38万辆，今年丰田汽车在华的110万辆销售目标将难以完成。同时，本田也将在华90万辆的销售目标降至80万辆。日产则将在华销售目标从140万辆降至127万辆。
（来源： 北京商报）
"水十条"出炉倒计时 投资规模大于大气污染防治
中国民生经济网讯（李彪）酝酿已久的“水十条”出台在即。近日，环保部召开全国环保系统电视电话会议，环保部部长周生贤在介绍要着力抓好的重点工作时强调，要全面实施《水污染防治行动计划》(以下简称“水十条”)。
在去年最严大气防治措施“大气十条”出台以后，“水十条”的相关动向备受业界关注。一位曾经参与“水十条”编制工作的专家在接受《每日经济新闻》记者采访时称，今年以来，“水十条”经过了多轮研讨、修改，有望在近期出台。
全国人大环资委法案室副主任王凤春告诉《每日经济新闻》记者：“相关部门已经做了很多年的‘水十条’调研、编制工作，按照规定今年应该要出台。”
今年2月，周生贤在北京主持召开环保部常务会议，讨论并原则通过 《水污染防治行动计划(送审稿)》，待进一步修改完善后将报请国务院审议。随后，多位环保部相关负责人曾公开表示，环保部正在抓紧制定出台“水十条”。
周生贤指出，贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护的新要求新部署新举措，要着力抓好五项重点工作。包括要深入总结APEC会议空气质量保障工作经验和做法、要实施好新修订的《环境保护法》、要全面实施《水污染防治行动计划》、要认真做好年终工作总结、要开展环境保护情况专题调研等。
根据《2013中国环境状况公报》显示，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河等十大水系的国控断面中，Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为19.3%和9.0%。在4778个地下水监测点位中，较差和极差水质的监测点比例为59.6%。
相比于大气污染治理，水污染治理难度更大。2014年2月，环保部副部长翟青在介绍《水污染防治行动计划》时指出，核心就是要改善水环境质量，重点是抓两头，一头是污染重的地方坚决进行治理，另一头是水质较好的河湖，坚决保护起来，不能先污染再治理。
王凤春介绍，水污染防治需要的钱比大气要多一点，规模应该要大一些，因为其中涉及很多公共设施的建设，比如污水处理厂等。早在去年7月，环保部污染防治司副处长汪涛在中国环保产业高峰论坛上就曾表示，水污染防治行动计划的投入预计达到2万亿元。
（来源：中国新闻网）
新疆哈密地区中级人民法院积极组织开展“与法同行万人宣讲”活动
“与法同行万人宣讲”活动
中国民生经济网讯（张砚 易宗霖）11月14日下午，新疆哈密地区中级人民法院积极组织全院干警开展了“与法同行万人宣讲”活动，院党组成员、副院长贺军作了题为“学习贯彻十八届四中全会精神，加快法治新疆建设进程”的讲座。
全院干警认真聆听讲座
此次专题讲座紧紧围绕《中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议公报》的重要内容，从十八届四中全会的重要意义、指导思想、总目标、基本原则、重大任务等多个角度对十八届四中全会重要精神进行了深入的解读。同时，贺军还紧密结合法院工作实际，就如何在新形势下进一步推进法治新疆建设，尤其是如何依法维护好自治区的社会稳定和长治久安、维护好各族群众的切身利益、维护好自治区经济社会全面发展的良好势头进行了细致的分析。
通过开展此次活动，全院干警充分认识到了十八届四中全会的重要意义，正确把握了十八届四中全会关于全面推进依法治国的新思想、新任务，切实提高了自身学习法律知识、培养法治意识的主动性和自觉性，把思想和行动统一到了十八届四中全会的重要精神上来，统一到了习近平总书记的重要讲话精神上来，统一到了建设法治新疆的工作任务上来，统一到了“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”这一工作目标上来。
法官细心查找“病因” 拯救濒临破裂婚姻
中国民生经济网讯(邓占森 )最近，邻水县人民法院九龙人民法庭审理了一起离婚纠纷案件。原告王某因与其丈夫张某婚后性格不和，经常为家庭锁事争吵，导致夫妻感情出现裂痕，诉至法院请求离婚。此案承办此案法官通过对双方当事人的了解，找到了原、被告产生矛盾的根源是因被告性格粗鲁、缺乏对其妻子的关爱、呵护所致。原、被告夫妻感情出现了裂痕，但被告表示对其妻子有感情，不同意离婚。针对原、被告婚姻状况的症结，承办法官对被告进行了殷切的教育，并勒令被告向原告出具了改变不良性格、全心呵护关爱妻子的书面保证。最后，在承办法官的细心调解下，原告谅解了被告的过错，双方和好如初，原告向法院撤回了诉讼。
事后，承办法官语重心长地对本庭的年轻同志说道：“审理离婚案件要把调解和好工作放在非常重要的位置，婚姻家庭是社会最基本的组成元素，家庭的和谐和稳定是社会和谐的基础，我们必须对当事人的婚姻负责，对夫妻感情未确已破裂的离婚案件，要认真分析导致夫妻感情出现裂痕的症结，法官在这时还要扮演医生角色，对症下药，帮助当事人修复爱情。”
“羊肉卷”或掺鸭肉 购买时看清配料“表
市民买羊肉卷要注意看清配料表
中国民生经济网讯 冬天来了，吃火锅成为不少市民御寒和会友的最佳选择。不过近日，广州市食药监局接到市民反映有市场档口涉嫌销售假“羊肉卷”，该局工作人员进行执法检查后，发现该档口售卖的羊肉卷里面掺有鸭肉。行内专家表示，可从色泽、味道等方面甄别真假羊肉，市食药监局提醒消费者应到证照齐全的商店购买牛羊肉，如发现质量可疑的肉卷可拨打12345进行投诉。
专家：假羊肉红白肉分开
西区某酒店的负责人朱家荣曾在内蒙古工作多年，对真假牛羊肉的辨别有丰富的经验。朱家荣告诉记者，对于市场上销售的牛羊肉，消费者可从色泽、味道、价格等多个方面进行初步鉴别。
“首先是看颜色，假的羊肉卷下锅后颜色会变黑，并且会有浮沫，而真的羊肉卷下锅后颜色依然为粉红色，浮沫也比较少。”朱家荣说，其次可以看羊肉的纹理，假羊肉的白肉和红肉是分开的，白是白，红是红，分离得比较明显，而真羊肉的红白肉是相接的，纹理很清晰，且比较自然。另外，煮熟后，假羊肉卷吃到嘴里会比较硬，真羊肉卷嚼起来很香，比较筋道。此外，价格太便宜的羊肉最好也别买，很容易掺假。
走访：冬季买羊肉者增多
据市食药监局通报，近日，该局接到接到市民反映某市场档口涉嫌销售假“羊肉卷”，接到举报后，该局立即依法对该冻肉档进行执法检查。现场发现速冻混合肉卷一批，该产品配料表显示为“羊肉脂肪、鸭肉”，产品在保质期内，并有生产许可和动物产品检疫合格标志，当事人现场提供了进货单据。目前，市食药监局正在对上述产品的合法性进行进一步核实。
昨日，记者走访了民族东市场、华柏市场、光明市场以及部分大型超市发现，市场上的生鲜羊肉价格在40元以上，冰冻羊肉卷在30~45元/斤，少部分在30元以下。多数档主向记者反映，冬季买羊肉的市民数量较平时有所增多。“我们只在冬天卖羊肉，其他时间天气太热没什么人买，现在平均一天能卖出去一两只羊。”民族东市场一卖生鲜羊肉的档主说。
光明市场的一售卖冰冻产品的档主告诉记者，冬季吃火锅的人比较多，冰冻牛羊肉卷也比平时好卖很多，“除了零售的增多以外，饭店、火锅店等前来批发的也变多了。”该档主同时表示，冰冻牛羊肉的价格一般在30~45元/斤之间，“太便宜的肉卷很可能夹杂了一些鸡肉、鸭肉、猪肉等，建议市民尽量不要购买太便宜的羊肉卷。”
市民：不太清楚“混合肉卷”
昨日，记者在东区及石岐区随机采访了数十位市民，部分市民表示不太清楚“混合肉卷”的存在，少数市民则表示被“混合肉卷”坑过。
市民王小姐说，虽然对假羊肉有所耳闻，但平时并没太在意，“火锅容易上火，偶尔才吃一次火锅，不太能分辨出来真假牛羊肉。”张先生也表示，自己和朋友去吃火锅的时候，曾遇到过口感不太好的羊肉卷，“但不太懂得区分，也不知道是不是混合肉卷。”张先生说，“搀其他肉感觉就是在坑消费者，下次遇到一定会举报。”
市食药监局：建议到正规渠道购买
据市食药局相关负责人介绍，“混合肉卷”目前在我国并没有明令禁止产销，“只要经批准及检验检疫合格，并在产品说明中明确告知消费者原料和配料，是可以销售的。”
面对市场上不同种类的肉卷，消费者应如何选择和保护自身权益呢？市食药监局相关负责人提醒，消费者应到证照齐全的商店、市场、超市进行购买，并注意观察肉卷的名称和品种是否与配料表显示的内容一致。“消费者如发现质量可疑的肉卷，可及时拨打12345向市食品药品监督管理部门举报，对涉及的违法违规行为，我们将依法进行查处。”
（来源：广州日报）
科研经费拨款相差超20倍 "211 985"的"金帽子"有多重？
中国民生经济网讯（郑天虹 袁汝婷）近日，中南大学校长透露教育部将取消“２１１”“９８５”工程建设。这一消息后虽被教育部否认，但引发了全社会对“２１１”“９８５”工程的再次关注。
已经走过了近２０年历史的“２１１”“９８５”工程，虽然在促进中国高校水平、能力提升上起到了一定作用，但由于“２１１”“９８５”在获得国家科研经费拨款、学生就业方面的“含金量”越来越大，出现的一些问题和未来走向值得关注。
“２１１”“９８５”成为高校“贫富分水岭”
事实上，旨在为建设世界一流高水平大学而设的“２１１”“９８５”工程，是在近２０年前以行政计划手段配置教育资源的结果。
“２１１工程”、“９８５工程”分别是国家在上个世纪末先后提出的高校重点建设工程，前者是指面向２１世纪重点建设１００所左右的高等学校和一批重点学科，目前总共有１１２所高校进入“２１１”；后者是在“２１１”范围内进一步甄选世界一流大学，仅有３９所高校“上榜”“９８５”。
事实上，两个工程不仅给高校划出了“三六九等”，更决定了大学的“贫富”——它的背后就是教育经费拨款。高校对“２１１”“９８５”的角逐，说白了就是对专项经费的争夺，这笔可观的经费既有国家拨款又是省级配套，入围与否对高校的发展是天壤之别。
这从各级政府财政拨款占高校科研经费的比重中可见一斑。２０１３年，作为“２１１”“９８５”序列的清华大学科研总经费最多，为３９．３１亿元，财政拨款为２７．７５亿元，占了７０．６％，而非“２１１”“９８５”的高校科研经费最多的西南石油大学，４．６亿元中仅有２６．１％为财政拨款，约１．２亿元，两者科研经费所获的财政支持相差２３倍多。
然而，各高校对“２１１”“９８５”的争夺却天然不在“同一起跑线”。
广东外语外贸大学是广东就业率最高的高校之一，高考录取分数线也在不少“２１１”高校之上，但却不是一所“２１１”高校。其原校长徐真华告诉记者：“我们从未申报过‘２１１’，因为我们连竞争的资格都没有。当时，‘２１１’入围要么是部属院校，要么各省只能推荐一所省属院校，我们既不是部属，也没进入省里重点培养的视野，先天没有机会。”
“２１１”“９８５”评选强调“平衡”和“经济实力”，为突击上马学生被拉搞“接待”
表面上，“２１１”评审主要指标有学科建设、基础设施建设、科研、师资、研究生规模等，实际上却受很多与“办学水平”无关的因素影响，如经济实力，学科地位，以及行政思维中的平衡主义、贪大求全等。
中国教育科学研究院研究员储朝晖说，哪个地区的经济实力强，争“２１１”的可能性就大得多，最典型的就是江苏。其他经济实力相对弱的省市，“２１１”评选就受到影响。比如全国其他部属师范类院校都进了“２１１”，仅有一所地处西部的院校没进，原因却仅仅是因为当地经济发展水平比较落后。
储朝晖还介绍，由于是行政主导下的资源配置，所以申报评审过程又同时存在很强的“平衡思想”——哪一个行业有了“２１１”重点学科，其他行业也得有；某一个地区有了“２１１”，就要考虑其他地区，“并不完全按学术标准，一些不够条件的也拿到了‘２１１’。”
以湖南为例，在２１１工程大学中，目前已有中南大学、湖南大学、湖南师范大学和国防科大４所。同样位于湖南的湘潭大学，是该省教育部共建大学、唯一没有经过大规模合并的老牌综合性全国重点院校，在武书连２０１３年中国大学排行榜中位居综合实力第７９位，然而，它却至今没能评上“２１１”。另一方面，一些教育水平、科研能力、学科建设都非常一般的高校，但出于搞地区平衡的行政需要，“分果果”一样均在“２１１”之列。
为了能上马“２１１”，符合各项指标，不少高校是采取了“运动式”突击战：上马基建项目，增加学科专业，招兵买马挖“老师”。
据一些当年评“２１１”的在校生回忆，“那时候学校要评‘２１１’，到处是美化工程，一些从来没有的专业突然冒出来，学生老师甚至没几个，我们学生会干部都被拉去搞各种‘接待’”。
“恶性竞争”手段也相当普遍。储朝晖说，有一些学校为了评上“９８５”“２１１”，从其他高校挖了很多师资。“如南京某一所高校为了参评，挖了很多江西、安徽的老师，哪怕对方会违约，也重金挖走了很多人。挖了这些老师以后，人事档案不给没关系，另外建档，以至于邻省高校人人自危。这种现象比较普遍，破坏了整个高等学校发展的生态。”
我们是否还需要“９８５”“２１１”？
广东省教育研究院副院长、中山大学教授黄崴说，“９８５”“２１１”的产生在当时中国教育资源有限，高等教育总体发展水平与西方差距大，需要集中资源办好一部分高水平大学是有积极作用的。
但一些教育专家同时指出，近２０年前制定的“９８５”“２１１”工程，与现今的中国高校的发展现状并不太完全适应，并且容易引发一些弄虚作假、教育“懒政”等“副作用”，应该尽快做出相应的调整。
比较明显的一个弊端就是争抢经费、加剧教育不公。
一些高校即便有了“入围”参评资格，也需要“跑部钱进”拿项目。广东省政府督学钟院生说，由于专项资金不是采取公开竞争的分配方式，更没有社会的广泛参与和监督，完全依靠行政手段，长官意志，专家依据上报材料评审，封闭运行，有寻租空间，所以很多高校在北京都设了“资金办”，“跑部进京”争经费。跑到了的学校钱越来越多，其它学校则钱越来越少，恶性循环，加剧分化。
另外，由于有“９８５”“２１１”的存在，导致一些招聘单位以此作为“门槛”设限招聘大学毕业生，导致很多非“９８５”“２１１”高校的毕业生难以获得公平的竞争机会，进一步加剧了大学生就业难。
教育专家指出，经过近２０年的快速发展，中国高校的发展已经远非当年的“弱、小、散、少”的状况，而是百花齐放、百家争鸣、万马奔腾。因此，有比较浓重的行政干预色彩的“９８５”“２１１”，在现今反而在一定程度上成为阻碍中国高校在一个公平环境中良性竞争、协同发展的“负能量”。
在中国高等教育发展历史上已经基本完成使命的“９８５”“２１１”，未来如何更契合中国高等教育未来的发展之路，如何调整和改革，不至于沦为“沉睡的规定”，值得人们期待。
（来源： 新华网）
四川有望明年推行居住证制度 三类人群优先转户进城
制图 刘逸兴
中国民生经济网讯(李天宇 张想玲 杨尚智) 四川省有望于明年全面推行居住证制度，融流动人口居住登记和就业、社保、租房、教育、计生等多种服务管理功能于一体。
优先转户
在城镇打工和生活的新生代农民工、农村籍大中专学生、农村籍退役士兵这三类人群，被列为优先转户进城的主要对象。
《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》于今年7月份正式下发。17日，全国进一步推进户籍制度改革工作电视电话会议举行。户籍改革在四川如何落地？华西都市报记者从省公安厅获悉，早在去年5月，省公安厅制定出台了《关于服务新型城镇化建设改进户政管理工作实施意见》，全面放开中小城市和小城镇落户条件，放开大城市落户条件。
四川省公安厅相关负责人表示，四川的户籍改革已经走在了全国前列，在城市落户的条件已经很低，许多地方已经是“零门槛”。目前，居住证制度已经在成都和乐山试行，截至7月份，已有200多万人办理了居住证。全省居住证制度有望于明年正式推行。作为特大城市，目前成都市正在研究积分入户政策。
将在全省推居住证制度
四川省公安厅治安总队户政支队队长白马仁真说，成都市已于2011年1月起在全市施行居住证制度，截至今年7月底，成都已有251万人办理了居住证，享有医疗卫生、子女教育、劳动就业等12项与成都市民同等的权益。
去年5月出台的《关于服务新型城镇化建设改进户政管理工作实施意见》(简称《意见》)提出，将在全省范围内全面推行流动人口居住证制度。
目前除成都外，乐山市于去年9月1日也开始实行居住证制度，已有1.2万余人办理了居住证，可享有申请公租房、享受基本医疗保险、养老保险等10项权益和公共服务。
另外，四川省有望于明年全面推行居住证制度，融流动人口居住登记和就业、社保、租房、教育、计生等多种服务管理功能于一体。
鼓励三类人群进城落户
该负责人介绍，《意见》还做了鼓励性的规定：在城镇打工和生活的新生代农民工、农村籍大中专学生、农村籍退役士兵这三类人群由于已经脱离农业生产，被列为优先转户进城的主要对象。提出本着自愿的原则，引导那些已经脱离农业生产，在城市生活、打工但户籍在农村的人群，到城镇来落户，从而带动其他符合条件的农村居民主动积极在城镇落户。
“租房入户”来看看还有哪些细则
《意见》加大了全省户籍制度改革的力度，明确规定，一是全面放开中小城市和小城镇落户条件，农村居民申请转为城镇居民的，只要本人在城镇有合法稳定住所(含租赁)，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母及亲属，可在当地申请登记城镇居民户口；二是放开大城市落户条件，只要有合法稳定职业和有合法稳定住所(含租赁)的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以在当地申请登记城镇居民户口；三是成都市要根据本地实际情况积极制定落户政策，稳妥推进户籍制度改革。
全省除成都市和民族地区外，放宽大中小城市、小城镇落户限制条件，包括“租房入户”，吸引和鼓励我省符合条件的农业转移人口落户城镇，这在过去是没有的，也是我省户籍制度改革最大的亮点。
“租房入户”政策在全省尚无统一实施和管理办法，目前各地正在根据省公安厅的部署结合本地实际情况研究制定相关细则，省公安厅近期已派出工作组到各地调研。
“积分入户” 成都目前正积极研究
作为人口超过500万的特大城市，成都在此次户籍改革中，被列为严格限制人口规模的城市。根据国务院的意见，特大城市通过实行积分入户引导进城人口实现落户。
成都市发改委有关负责人说，成都正在积极研究积分落户政策，申请者在积分达到一定的标准入户以后，才能享受相应的公共服务。“目前，公共服务的供给是从户籍人口向常住人口全覆盖。”该负责人表示，今后到成都来入户的居民，都要通过积分的方式来体现，当入户申请者的积分达到一定标准入户以后，才能享受相应的公共服务。
据介绍，将有三大因素影响落户积分：首先涉及到的是申请入户者的基础分值，包括年龄、学历等；其次，是导向方面的指标，比如现在成都市主要稀缺和紧缺的人才，需要进行一些加分的因素；最后，是一些减分的因素，包括有没有违反计划生育政策、有没有违法犯罪记录等内容。
办理假户口人员将被“终身追责”
按照公安部的统一部署，省公安厅于今年3月至2016年底，在全省范围内部署开展户口登记管理专项清理整顿工作。截至今年6月底，全省公安机关已经清理违法违规办理的户口2376个。发现的违法违纪问题，公安厅将建立黑名单曝光制度，市(州)县两级公安机关和派出所，要逐级签订责任状，对于相关的负责人和民警，要落实终身责任制。
（来源：华西都市报） |
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发表于 2016-5-26 19:35:15
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